一、適用范圍

在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱“國家信用平臺”）注冊，向上海市生態(tài)環(huán)境局提交《守信承諾書》，并在本市開展環(huán)境影響評價工作的環(huán)評編制單位。

評價周期內(nèi)編制了環(huán)境影響評價報告書（表）并通過審批的環(huán)評編制單位自動納入信用評價。信用評價周期內(nèi)未在本市開展相關(guān)業(yè)務(wù)的環(huán)評編制單位，原則上不納入信用評價。

二、信用評價指標(biāo)體系

信用評價指標(biāo)體系包括環(huán)評編制單位能力建設(shè)和業(yè)務(wù)水平兩部分。能力建設(shè)指標(biāo)包括管理體系、人員配備、技術(shù)支撐條件和誠信經(jīng)營等四個二級指標(biāo)；業(yè)務(wù)水平指標(biāo)包括環(huán)評文件數(shù)量和環(huán)評文件質(zhì)量等兩個二級指標(biāo)。具體指標(biāo)項和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

三、信用評價周期

信用評價周期為一個自然年，市生態(tài)環(huán)境局每年3月31日前公布環(huán)評編制單位上一年度1月1日至12月31日期間的生態(tài)環(huán)境信用情況。

四、信用評價數(shù)據(jù)來源

信用評價數(shù)據(jù)來源于國家信用平臺、市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評綜合管理系統(tǒng)、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查及日常監(jiān)管情況。

誠信檔案建立情況、專業(yè)技術(shù)人員情況、從業(yè)年限、失信記分等通過國家信用平臺采集；環(huán)評文件數(shù)量、環(huán)評文件質(zhì)量、技術(shù)評估情況等通過市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評綜合管理系統(tǒng)采集；內(nèi)部管理情況、檔案管理情況、技術(shù)支撐條件、約談等從各區(qū)生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管情況中獲取。

五、評分方法和等級劃分

環(huán)評編制單位信用評價評分實施百分制，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)加分或扣分后累計。信用評價結(jié)果按照失信風(fēng)險由低到高分為A級、B級、C級、D級四個等級，根據(jù)評價周期內(nèi)環(huán)評編制單位評價總分從高到低排序確定等級。得分90分及以上的環(huán)評編制單位評定等級為A級，得分處于90分至75分（含75分）之間的環(huán)評編制單位評定等級為B級，得分處于75分至60分（含60分）之間的環(huán)評編制單位評定等級為C級。

有下列情形之一的環(huán)評編制單位評定等級為D級：

（一）得分60分以下的；

（二）被國家信用平臺列入“黑名單”的；

（三）評價周期內(nèi)在國家信用平臺被失信記分累計達(dá)20分的；

（四）拒不接受市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查，或在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假被失信記分的；

（五）存在環(huán)評工程師“掛靠”行為的；

（六）在環(huán)境影響評價相關(guān)服務(wù)活動中違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的其他情形。

六、評價結(jié)果應(yīng)用

（一）市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)信用評價結(jié)果，實施以下分類監(jiān)管措施：

1.被評定為A級的環(huán)評編制單位，原則上不納入“雙隨機(jī)、一公開”現(xiàn)場檢查范圍，實施以非現(xiàn)場檢查為主的方式進(jìn)行監(jiān)管；

2.被評定為B級的環(huán)評編制單位，實施正常“雙隨機(jī)，一公開”的抽查比例；

3.被評定為C級的環(huán)評編制單位，提高“雙隨機(jī)，一公開”的抽查比例；

4.被評定為D級的環(huán)評編制單位，提高“雙隨機(jī)，一公開”的抽查比例，并結(jié)合投訴舉報等情況，增加檢查頻次。

（二）市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)信用評價結(jié)果，實施以下分類支持政策：

1.被評定為A級的環(huán)評編制單位，可以優(yōu)先推薦有關(guān)榮譽(yù)稱號；

2.鼓勵市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門在政府采購中優(yōu)先選擇信用等級較高的環(huán)評編制單位提供服務(wù)。

環(huán)評編制單位同時屬于排污單位或其他環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)的，按照《上海市生態(tài)環(huán)境信用評價管理辦法》確定其信用等級。

附件：《上海市環(huán)評編制單位信用評價指標(biāo)體系及評分細(xì)則》（2025年版）

附件

上海市環(huán)評編制單位信用評價指標(biāo)體系及評分細(xì)則（2025年版）

信用評價指標(biāo)體系說明：

1.評分標(biāo)準(zhǔn)中括號“[” 和 “ ]”表示包含，小括號“（”和“）”表示不包含。

2.“專業(yè)技術(shù)人員”是指在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價信用平臺登記的編制人員。對中級職稱同等能力的認(rèn)定是指：博士研究生畢業(yè)，從事環(huán)評編制工作1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事環(huán)評編制工作3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事環(huán)評編制工作5年及以上。

3.“環(huán)境影響報告書（表）編制數(shù)量”指評價周期（一個自然年）內(nèi)在本市獲得各級生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)的環(huán)評文件數(shù)量。

4.“環(huán)境影響報告書（表）第一版”指在審批（含技術(shù)評估）過程中首次提交的環(huán)評文件。

5.專業(yè)技術(shù)軟件以相關(guān)預(yù)測軟件購買發(fā)票或正版授權(quán)書為準(zhǔn)，同一要素的多套同款軟件僅按1套記分1次。

6. “技術(shù)評估通過率”計算公式為：參與技術(shù)評估的環(huán)境影響報告書（表）總數(shù)—[未通過技術(shù)評估數(shù)量（按1個計）+通過技術(shù)評估但撤回的數(shù)量（按0.5個計）]/總數(shù)。

7.“承擔(dān)環(huán)評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等編制工作，在核心期刊發(fā)表環(huán)評相關(guān)論文，以及取得環(huán)評相關(guān)專利等”以評價周期內(nèi)項目驗收材料或能證明項目已完成的相關(guān)材料為準(zhǔn)。